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青島市優(yōu)化提升用水報(bào)裝工作攻堅(jiān)方案

為深入推進(jìn)優(yōu)化營商環(huán)境改革，進(jìn)一步提高用戶用水接入效率，優(yōu)化用水報(bào)裝流程，提高公共服務(wù)質(zhì)量，根據(jù)《優(yōu)化營商環(huán)境條例》以及國家、省、市關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境的工作要求，結(jié)合高效青島建設(shè)攻勢2020年攻堅(jiān)任務(wù)，制定本攻堅(jiān)方案。

一、總體要求

以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，堅(jiān)持“以人民為中心”的發(fā)展思想，始終把群眾滿意作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，堅(jiān)持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向和用戶導(dǎo)向，全面貫徹國家、省、市對營商環(huán)境改革的要求，進(jìn)一步優(yōu)化用水報(bào)裝辦理流程，減少辦理環(huán)節(jié)，壓縮辦理時(shí)間，降低接入成本，著力提升社會滿意度和群眾獲得感。

二、實(shí)施對象

本方案適用于全市工業(yè)企業(yè)、商業(yè)用戶（含部隊(duì)、學(xué)校、幼兒園等非居民用戶）、新建居民住宅小區(qū)等新建、改建項(xiàng)目的用水接入業(yè)務(wù)。涉及國省干線、快速路、軌道及河道等設(shè)施的復(fù)雜用水報(bào)裝接入工程，不適用本方案。

三、攻堅(jiān)目標(biāo)

優(yōu)化用水報(bào)裝流程，全面提高建設(shè)項(xiàng)目用水接入效率，辦理環(huán)節(jié)由3個(gè)壓減至2個(gè)，辦理時(shí)間由3個(gè)工作日壓減至2個(gè)工作日（無外線工程或交納配套費(fèi)的減至1個(gè)工作日），申請材料由2項(xiàng)壓減至1項(xiàng)。進(jìn)一步降低用戶用水接入費(fèi)用。

四、攻堅(jiān)任務(wù)

（一）對標(biāo)先進(jìn)城市，優(yōu)化用水報(bào)裝流程，細(xì)化報(bào)裝類別，進(jìn)一步壓減辦理環(huán)節(jié)和時(shí)限。

（二）2020年6月底前，用水報(bào)裝實(shí)現(xiàn)“網(wǎng)上辦”和“掌上辦”。

（三）建立用水報(bào)裝項(xiàng)目管理信息系統(tǒng)，加強(qiáng)對用水報(bào)裝過程的全流程跟蹤管控。

（四）深化“客戶代表制”服務(wù)模式，提高用戶滿意度。

五、保障措施

（一）實(shí)施用水報(bào)裝流程再造，細(xì)化報(bào)裝類別，壓減辦理環(huán)節(jié)、時(shí)限和申請材料。

1.無外線工程(外線工程是指建筑紅線外工程，下同）或者有外線工程且交納城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)的用水接入項(xiàng)目實(shí)行“211”用水報(bào)裝模式。即：辦理環(huán)節(jié)由3個(gè)壓減至2個(gè)（受理申請、開栓通水）；辦理時(shí)間由3個(gè)工作日壓減至1個(gè)工作日（受理申請0.5天、開栓通水0.5天）；申請材料由2項(xiàng)壓縮為1項(xiàng)（供水申請表）。

2.有外線工程但不交納城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)的用水接入項(xiàng)目實(shí)行“221”用水報(bào)裝模式。即：辦理環(huán)節(jié)由3個(gè)壓減至2個(gè)（受理申請及確定方案、開栓通水）；辦理時(shí)間由3個(gè)工作日壓減至2個(gè)工作日（受理申請及確定方案1.5天、開栓通水0.5天）；申請材料由2項(xiàng)壓縮為1項(xiàng)（供水申請表）。

行政審批結(jié)果信息共享的，審批資料實(shí)行網(wǎng)上流轉(zhuǎn)。沒有實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上流轉(zhuǎn)的相關(guān)圖紙和技術(shù)資料，供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)提前向有關(guān)部門或用戶查詢，無需用戶提供。

（二）切實(shí)降低報(bào)裝費(fèi)用。用戶已經(jīng)交納城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)的新建項(xiàng)目，實(shí)行用戶用水報(bào)裝“零費(fèi)用”。項(xiàng)目紅線外與道路主干網(wǎng)之間的供水設(shè)施由配套費(fèi)使用管理部門負(fù)責(zé)配套建設(shè)，供水企業(yè)全程配合，確保供水設(shè)施配套建設(shè)到項(xiàng)目紅線位置；市政供水管網(wǎng)滿足項(xiàng)目供水需求，且已敷設(shè)至項(xiàng)目相臨道路的，紅線外剩余部分供水設(shè)施由供水企業(yè)負(fù)責(zé)建設(shè)，建設(shè)資金由配套費(fèi)使用管理部門從配套費(fèi)中列支，按年度報(bào)財(cái)政審計(jì)后，由配套費(fèi)一次性撥付。

（三）強(qiáng)化并聯(lián)審批，提高辦事效率。用水接入工程涉及規(guī)劃、施工、道路挖掘（占用）、占用綠地及遷移樹木等行政審批的，行政審批、規(guī)劃、住建、交警、園林等部門實(shí)行并聯(lián)審批、容缺受理，5個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)。埋設(shè)長度 100 米或掘路面積300平方以下的小型掘路工程，不納入年度掘路計(jì)劃管理，對于其中不涉及新路和重要敏感路段樹木移植和古樹名木保護(hù)范圍的管線工程建設(shè)項(xiàng)目，在不影響道路交通安全的情況下，明確破路方案、交通組織方案，承諾文明施工、占路保護(hù)及不低于原設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的恢復(fù)方式，按簡易程序?qū)徟k理。用水接入工程竣工驗(yàn)收后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)規(guī)定將建設(shè)工程檔案移交城建檔案管理機(jī)構(gòu)。

（四）線上線下融合，提高用水報(bào)裝便利度。一要優(yōu)化線下服務(wù)，實(shí)現(xiàn)多窗口、多渠道受理。供水企業(yè)用水報(bào)裝業(yè)務(wù)要按要求全面進(jìn)駐市、區(qū)兩級行政審批服務(wù)大廳。供水企業(yè)實(shí)行多窗口受理用水報(bào)裝業(yè)務(wù)，企業(yè)服務(wù)窗口的業(yè)務(wù)辦理系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)與行政審批大廳業(yè)務(wù)辦理系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)，納入統(tǒng)一監(jiān)管。二要完善線上服務(wù)，實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”。供水企業(yè)要進(jìn)一步完善網(wǎng)絡(luò)平臺、手機(jī)APP、微信公眾號、服務(wù)熱線等多渠道線上受理功能，切實(shí)做到應(yīng)上盡上、功能完備，全面落實(shí)用水報(bào)裝“網(wǎng)上辦”“掌上辦”，實(shí)現(xiàn)用水報(bào)裝業(yè)務(wù)全程網(wǎng)上辦理和查詢功能。

（五）辦理關(guān)口前移，提前介入用水報(bào)裝。在建設(shè)項(xiàng)目方案聯(lián)合審查階段，若項(xiàng)目涉及水務(wù)事宜，由參加聯(lián)合審查的水務(wù)主管部門將項(xiàng)目建設(shè)信息推送給轄區(qū)的供水企業(yè)。供水企業(yè)依托相關(guān)部門推送的項(xiàng)目建設(shè)信息，主動(dòng)上門對接項(xiàng)目用水需求、建設(shè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)等信息，建立健全用水報(bào)裝檔案資料；依據(jù)相關(guān)技術(shù)資料，提前編制供水方案，指導(dǎo)建設(shè)單位完善設(shè)計(jì)方案，確保供水設(shè)施配套建設(shè)到位。建設(shè)單位在工程建設(shè)項(xiàng)目開工前（施工許可證核發(fā)后）辦理供水工程建設(shè)相關(guān)工作，住宅小區(qū)項(xiàng)目提前到建筑設(shè)計(jì)階段，確保供水工程與建筑物同步設(shè)計(jì)和施工圖審查，在建設(shè)項(xiàng)目工程施工階段同步完成供水設(shè)施建設(shè)。施工許可辦理機(jī)構(gòu)應(yīng)采取公告板、提示語等方式進(jìn)行提醒。

（六）實(shí)施用水報(bào)裝全過程跟蹤監(jiān)管。供水企業(yè)應(yīng)建立完善用水報(bào)裝項(xiàng)目管理信息系統(tǒng)，對報(bào)裝工作進(jìn)行全過程跟蹤、管控、留痕、存檔，確保建設(shè)項(xiàng)目報(bào)裝前工作與報(bào)裝過程中的各環(huán)節(jié)銜接緊密、有序推進(jìn)，形成完整規(guī)范的項(xiàng)目檔案資料。在用水報(bào)裝工作結(jié)束后7個(gè)工作日內(nèi)，供水企業(yè)應(yīng)對用戶進(jìn)行回訪，落實(shí)用水報(bào)裝流程環(huán)節(jié)、辦理時(shí)限及便民服務(wù)措施實(shí)施情況，建立工作考核機(jī)制和“好差評”制度，由用戶進(jìn)行評價(jià)?；卦L及用戶評價(jià)情況錄入管理信息系統(tǒng)。

（七）推行特色服務(wù)，深化“客戶代表制”。供水企業(yè)應(yīng)充分發(fā)揮客戶代表“水管家”“水參謀”的作用，通過客戶代表一對一、點(diǎn)對點(diǎn)的主動(dòng)服務(wù)，為用戶提供預(yù)約上門服務(wù)、延伸服務(wù)、幫辦代辦服務(wù)。自接到相關(guān)部門推送的項(xiàng)目建設(shè)信息之后，供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)提前介入，主動(dòng)上門服務(wù)，對申請受理、現(xiàn)場勘查、供水方案確定、設(shè)計(jì)方案編制、竣工驗(yàn)收、開栓通水、供水服務(wù)等提供全程全方位咨詢服務(wù)和幫辦代辦業(yè)務(wù)，實(shí)施“一站式”“一條龍”服務(wù)，實(shí)現(xiàn)用戶“零跑腿”，全面提升辦事效率和用戶滿意度。

六、有關(guān)要求

相關(guān)部門和供水企業(yè)要充分利用各公共服務(wù)平臺、網(wǎng)絡(luò)媒體和線下營業(yè)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)等渠道，廣泛開展用水報(bào)裝政策宣傳解讀，加強(qiáng)制度建設(shè)和服務(wù)人員培訓(xùn)，充分利用各級行政審批服務(wù)平臺，積極推進(jìn)共享服務(wù)建設(shè)，保障各辦理環(huán)節(jié)高效運(yùn)轉(zhuǎn)，努力營造良好的用水服務(wù)環(huán)境。

本方案自公布之日起試行。相關(guān)行業(yè)主管部門和供水企業(yè)要積極對標(biāo)先進(jìn)城市，不斷優(yōu)化流程、提高效率，為廣大用戶提供更好更優(yōu)的用水接入服務(wù)。

附件：建設(shè)項(xiàng)目用水接入辦理流程