日前，海淡科技公司與全國政協(xié)委員、中央統(tǒng)戰(zhàn)部黨外知識分子建言獻策專家組成員、普華永道中天會計師事務(wù)所合伙人兼山東主管合伙人張國俊就海水淡化產(chǎn)業(yè)發(fā)展進行深入交流，并提報提案至張國俊處，其將該提案帶至全國政協(xié)十三屆四次會議，引起了社會各界廣泛關(guān)注，對海水淡化產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有重要的推動作用。
此次上會，住青全國政協(xié)委員、中央統(tǒng)戰(zhàn)部黨外知識分子建言獻策專家組成員、普華永道中天會計師事務(wù)所合伙人兼山東主管合伙人張國俊帶來了五六個提案，這其中，就有和青島密切相關(guān)的內(nèi)容——大力發(fā)展海水淡化產(chǎn)業(yè)，緩解淡水資源短缺問題。張國俊表示，發(fā)展海水淡化產(chǎn)業(yè)，一方面將有效解決區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展與水資源短缺的矛盾，另一方面將有效解決地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展核心技術(shù)難題?！叭绻堰@件事列為國家戰(zhàn)略，將會給青島帶來更多機遇！”
海水淡化是個巨大產(chǎn)業(yè)，成本低于調(diào)水綜合成本
世界上淡水資源嚴重匱乏。有人預(yù)言，19世紀爭煤，20世紀爭油，21世紀可能爭水?？萍嫉陌l(fā)展，讓人們看到了海水淡化利用的未來，作為一種“開源”的海水資源增量技術(shù)，海水淡化已成為解決全球水危機的重要途徑，更被視為“解渴”沿海的首選。
張國俊表示，近年來，我國已攻克反滲透、低溫多效蒸餾等主流海水淡化技術(shù)，初步形成核心設(shè)備及關(guān)鍵材料的制造加工體系，具備了系統(tǒng)集成和工程建設(shè)能力。制水成本也隨之不斷下降，不少已低于5元/立方米（低于南水北調(diào)水綜合成本）。“例如，2016年建成的青島董家口海水淡化項目，設(shè)計規(guī)模為10萬立方米/日，售水價格為4.25元/立方米。”張國俊說，除了成本降下來了，淡化水的水質(zhì)還很穩(wěn)定，“淡化水無機鹽含量低，水質(zhì)穩(wěn)定，明顯優(yōu)于國家《生活飲用水衛(wèi)生標準》相關(guān)要求，與自來水摻混使用可優(yōu)化各項水質(zhì)指標，改善居民生活品質(zhì)。”另外，這一產(chǎn)業(yè)價值潛力巨大，應(yīng)用場景廣泛?！拔覈Ｋ靡?guī)模僅占世界總產(chǎn)能的1%，推動海水淡化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，不僅能大規(guī)模制水，還將帶動技術(shù)、裝備、耗材、服務(wù)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展；不僅服務(wù)中國，還可服務(wù)世界，是個巨大產(chǎn)業(yè)。”
與此同時，張國俊也指出，目前還存在著不少制約海水淡化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的因素。一方面是對其重要性認知不足?！吨腥A人民共和國水法》尚未將海水淡化水作為水資源。定位認識不清，束縛了海水淡化項目建設(shè)和產(chǎn)品水應(yīng)用。社會宣傳不足，民眾對淡化水的安全健康等方面存疑，認可度不高。同時，政策支持力度不夠。長距離調(diào)水等國家戰(zhàn)略性工程，相關(guān)配套政策完善，補助力度大，受水區(qū)域水價低于實際調(diào)水成本。而海水淡化設(shè)施多屬于區(qū)域性地市項目，項目和水價補貼、接入管網(wǎng)等方面配套政策支持不夠，競爭優(yōu)勢尚不明顯。三是海水淡化生產(chǎn)與應(yīng)用渠道尚未完全打通。制約海水淡化發(fā)展的因素，不是“產(chǎn)出水”，而是“售出水”。由于國內(nèi)尚未形成大量海水淡化用戶，相關(guān)項目無法滿負荷運行達產(chǎn)。海水淡化生產(chǎn)與自來水調(diào)度運行分屬不同部門、企業(yè)，難以做到統(tǒng)籌調(diào)度、優(yōu)水優(yōu)用，限制了淡化水的應(yīng)用渠道。
淡化產(chǎn)能領(lǐng)跑全國，青島要發(fā)揮好先發(fā)優(yōu)勢
青島是極度缺水城市，最新數(shù)據(jù)顯示：全市人均水資源量為186立方米，僅為全國平均水平的9.5％。水資源短缺當然制約著當?shù)亟?jīng)濟社會的發(fā)展。為解決水資源短缺問題，人們把希望寄托在長江黃河水上：1989年引黃濟青工程通水，2012年南水北調(diào)東線工程通水，客水調(diào)引暫時緩解了青島的缺水現(xiàn)狀。單說近四年來，青島每年調(diào)引的長江水黃河水平均在4億立方左右。
然而“遠水救不了近渴”，水危機依舊存在。隨著城市規(guī)模的擴大，用水量不斷攀升，現(xiàn)狀的客水調(diào)引工程已不能滿足青島的供水需求。根據(jù)市水務(wù)管理局統(tǒng)計數(shù)據(jù)，青島年城市供水保障能力為6.7億立方米，預(yù)測到2035年，城市需水量為16億立方米，缺水9.3億立方米，這個缺口著實不小。
“調(diào)水工程雖一定程度緩解了嚴重缺水地區(qū)生產(chǎn)生活問題，但調(diào)水工程僅解決了水資源的分配問題，未根本解決淡水資源總體短缺問題。淡水資源短缺嚴重制約我國區(qū)域發(fā)展和全國平衡發(fā)展，必須從淡水增量上想辦法做文章?！睆垏”硎?，經(jīng)過多年實踐，我國海水淡化技術(shù)不斷成熟，成本大幅降低，正是基于對這些因素的考量，他坦言，“大力推進海水淡化產(chǎn)業(yè)，是時候了?！?/span>
實際上，青島早在10多年前就掌握了海水淡化這把破解水資源瓶頸的“密鑰”。目前青島海水淡化產(chǎn)能達22.4萬立方米/日，占全國已建成規(guī)模的近六分之一、占全省的60％多，這組數(shù)字還將在今年滾動提升，延續(xù)領(lǐng)跑全國的態(tài)勢。
海洋是高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略要地，青島發(fā)展的最大優(yōu)勢在海洋。在海水淡化這條賽道上已經(jīng)取得領(lǐng)先的青島，應(yīng)當發(fā)揮好這個先發(fā)優(yōu)勢，不斷突破被國外壟斷的核心技術(shù)，做大做強海水淡化產(chǎn)業(yè)鏈，形成海洋經(jīng)濟發(fā)展新引擎?！叭绻堰@件事列為國家戰(zhàn)略，將會給青島帶來更多機遇！”
提高海水淡化戰(zhàn)略定位，建議納入國家總體戰(zhàn)略規(guī)劃
張國俊建議，應(yīng)提高海水淡化水戰(zhàn)略定位，納入國家總體戰(zhàn)略規(guī)劃?！皯?yīng)將淡化水定位為國家水源開源工程和沿海城市重要水源，將有關(guān)設(shè)施融入綜合規(guī)劃，納入統(tǒng)一調(diào)配體系。缺水城市優(yōu)先使用淡化水，將原有的客水資源調(diào)配至更加缺水的中西部地區(qū)，優(yōu)化水資源格局。”同時，加大政策支持，推動海水淡化規(guī)?；瘧?yīng)用。推動市場化運作，研究淡化水價格機制，理順客水、本地水、淡化水等價格體系；在設(shè)施建設(shè)資金補貼、電價優(yōu)惠或自備電廠建設(shè)、海水淡化輸水設(shè)施建設(shè)、濃鹽水綜合利用的項目落地等方面給予扶持；出臺缺水地區(qū)工業(yè)企業(yè)優(yōu)先使用淡化水的相關(guān)規(guī)定，提高淡化水配置比例，推進規(guī)?；瘧?yīng)用。
發(fā)展海水淡化產(chǎn)業(yè)還要注重示范引領(lǐng)，張國俊建議，建設(shè)國家海水淡化規(guī)?；瘧?yīng)用示范區(qū)，選取具有發(fā)展基礎(chǔ)的膠東經(jīng)濟圈等區(qū)域作為海水淡化規(guī)?；瘧?yīng)用示范區(qū)，建設(shè)一批大型海水淡化項目，積累經(jīng)驗，帶動沿海地區(qū)海水淡化更大規(guī)模應(yīng)用；開展需求側(cè)改革試點，建立水務(wù)一體化運營機制，暢通生產(chǎn)和應(yīng)用渠道，使生產(chǎn)方產(chǎn)水有銷路，應(yīng)用方用水有保障；配套建設(shè)自備電廠降低制水成本，提高產(chǎn)品附加值，形成海水淡化和濃海水綜合利用全產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新發(fā)展模式。
此外，還要著力解決技術(shù)難題，推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展。從國家層面組織制定海水淡化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)籌項目建設(shè)、科技研發(fā)、裝備制造等全產(chǎn)業(yè)鏈條布局；加大科技研發(fā)投入及政府補貼，著力解決前沿和關(guān)鍵技術(shù)以及重大裝備研發(fā)等難題；加快關(guān)鍵技術(shù)和裝備的國產(chǎn)化，形成有競爭力的集成技術(shù)和自主裝備，為產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展創(chuàng)造條件。
