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國家法規(guī)__中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法
發(fā)布時間:2013/08/21

(1984年5月11日第六屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第五次會議通過

根據(jù)1996年5月15日第八屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第十九次會議《關(guān)于修改<中華人民共和國水污染防治法>的決定》修正)

第一章總則

 第一條為防治水污染,保護(hù)和改善環(huán)境,以保障人體健康,保證水資源的有效利用,促進(jìn)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的發(fā)展,特制定本法。

 第二條本法適用于中華人民共和國領(lǐng)域內(nèi)的江河、湖泊、運(yùn)河、渠道、水庫等地表水體以及地下水體的污染防治。

  海洋污染防治另由法律規(guī)定,不適用本法。

 第三條國務(wù)院有關(guān)部門和地方各級人民政府,必須將水環(huán)境保護(hù)工作納入計(jì)劃,采取防治水污染的對策和措施。

 第四條各級人民政府環(huán)境保護(hù)部門是對水污染防治實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理的機(jī)關(guān)。

  各級交通部門的和航政機(jī)關(guān)是對船舶污染監(jiān)督管理的機(jī)關(guān)。

  各級人民政府的水利管理部門、衛(wèi)生行政部門、地質(zhì)礦產(chǎn)部門、市政管理部門、重要江河的水源保護(hù)機(jī)構(gòu),結(jié)合各自的職責(zé),協(xié)同環(huán)境保護(hù)部門對水污染防治實(shí)施監(jiān)督管理。

 第五條一切單位和個人都有責(zé)任保護(hù)水環(huán)境,并有權(quán)對污染損害水環(huán)境的行為進(jìn)監(jiān)督和檢舉。

  因水污染危害直接受到損失的單位和個人,有權(quán)要求致害者排除危害和賠償損失。

 第二章水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和污染排放標(biāo)準(zhǔn)的制定

 第六條國務(wù)院環(huán)境保護(hù)部門制定國家水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。

  省、自治區(qū)、直轄市人民政府可以對國家水環(huán)境質(zhì)量中未規(guī)定的項(xiàng)目,制定地方補(bǔ)充標(biāo)準(zhǔn),產(chǎn)報(bào)國院環(huán)境保護(hù)部門備案。

  第七條國務(wù)院環(huán)境保護(hù)部門根據(jù)國家水環(huán)境保護(hù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和國家經(jīng)濟(jì)、技術(shù)條件,制定國家污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。

  省、自治區(qū)、直轄市人民政府對國家水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)中未作規(guī)定的項(xiàng)目,可以制定地方水污染物排放標(biāo)準(zhǔn);對國家水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)中已作規(guī)定的項(xiàng)目,可以制定嚴(yán)于國家水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的地方水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。地方水污染物放標(biāo)準(zhǔn)須報(bào)國務(wù)院環(huán)境保護(hù)部門備案。

  凡是向已有地方污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的水體排放污染物的,應(yīng)當(dāng)執(zhí)行地方污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。

  第八條國和院環(huán)境保護(hù)部門和省、自治區(qū)、直轄市人民政府,應(yīng)當(dāng)根據(jù)水污染防治的要求和國家經(jīng)濟(jì)、技術(shù)條件,適時修訂水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。

第三章水污染防治的監(jiān)督管理

 第九條國務(wù)院有關(guān)部門和地方各級人民政府在開發(fā)、利用和調(diào)節(jié)、調(diào)度水資源的時候,應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌兼顧,維護(hù)江河的合理流量和湖泊、水庫以及地下水體合理水位,維護(hù)水體的自然凈化能力。

  第十條防治水污染應(yīng)當(dāng)按流域或者按區(qū)域進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃。國家確定的重要江河的流域水污染防治規(guī)劃。由國務(wù)院環(huán)境保護(hù)部門會同計(jì)劃主管部門、水利管理部門等有關(guān)部門的有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市人民政府編制,報(bào)國務(wù)院批準(zhǔn)。

  其他跨省、跨縣江河的流域水污染防治規(guī)劃,根據(jù)國家確定的重要江河的流域水污染防治規(guī)劃和本地實(shí)際情況,由省級以上人民政府環(huán)境保護(hù)部門會同水利管理部門等有關(guān)部門和有關(guān)地方人民政府編制,報(bào)國務(wù)院或者省級人民政府批準(zhǔn)??缈h不跨省的其他江河的流域水污染防治規(guī)劃由該省級人民政府報(bào)國務(wù)院備案。

  經(jīng)批準(zhǔn)的水污染防治規(guī)劃是防治水污染的基本依據(jù),規(guī)劃的修訂須經(jīng)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)的批準(zhǔn)。

  縣級以上地方人民政府,應(yīng)當(dāng)根據(jù)依法批準(zhǔn)的江河流域水污染防治規(guī)劃,組織制定本行政區(qū)域的水污染防治規(guī)劃,并納入本行政共區(qū)域的國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展中長期和年度計(jì)劃。

  第十一條國務(wù)院有關(guān)部門和地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)合理規(guī)劃工業(yè)布局,對造成水污染的企業(yè)進(jìn)行整頓和技術(shù)改造,采取綜合防治措施,提高水的重復(fù)利用率,合理利用資源,減少廢水和污染物排放量。

 第十二條縣級以上人民政府可以對風(fēng)景名勝區(qū)水體、重要漁業(yè)水體和其他具有特殊以濟(jì)文化價值的水體,劃定保護(hù)區(qū),并采取措施,保證保護(hù)區(qū)的水質(zhì)符合規(guī)定用途的水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。

  第十三條新建、擴(kuò)建、改建直接或者接向水體排放污染物的建設(shè)項(xiàng)目和其他水上設(shè)施,必須遵守國家的有關(guān)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理的規(guī)定。

  建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響報(bào)告書,必須對建設(shè)項(xiàng)目可能產(chǎn)生的水污染和生態(tài)環(huán)境的影響作出評價,規(guī)定防治的措施,按照規(guī)定的程序報(bào)經(jīng)有關(guān)環(huán)境保護(hù)部門審批批準(zhǔn)。在運(yùn)河、渠道、水庫等水利工程內(nèi)設(shè)置排污口,應(yīng)當(dāng)經(jīng)過有關(guān)水利工程管理部門同意。

  建設(shè)項(xiàng)目中防治水污染的設(shè)施,必須主體工程同時設(shè)計(jì),軸時施工,同時設(shè)產(chǎn)使用。防治水污染的設(shè)施必須經(jīng)過環(huán)境保護(hù)部門檢驗(yàn),達(dá)不到規(guī)定要求的,該建設(shè)項(xiàng)目不準(zhǔn)投入生產(chǎn)或者使用。

  環(huán)境影響報(bào)告書中,應(yīng)當(dāng)有該建設(shè)項(xiàng)目所在地單位和居民的意見。

  第十四條直接或者間接向水體排放污染物的企業(yè)事業(yè)單位,應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院環(huán)境保護(hù)部門的規(guī)定,向所在地的環(huán)境保護(hù)部門申報(bào)登記擁有的污染物排放設(shè)施、處理設(shè)施和正常作業(yè)條件下排放污染物的種類推、數(shù)量和濃度,并提供防治水污染方面的有關(guān)技術(shù)資料。

  前款規(guī)定的排放單位排放水污染物的種類、數(shù)量和濃度有重大改變的,應(yīng)當(dāng)及時申報(bào);其水污染處理設(shè)施必須保持正常使用,拆除或者閑置水污染處理設(shè)施的,必須事先報(bào)以所在地的縣級以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)部門批準(zhǔn)。

  第十五條企業(yè)事業(yè)單位向水體放污染物的,按照國家規(guī)定繳納排污費(fèi);超過國家或者地方規(guī)定的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的,按照國家規(guī)定繳納超標(biāo)準(zhǔn)排污費(fèi)。

  排污費(fèi)和超標(biāo)準(zhǔn)排污費(fèi)必須用于污染的防治,不得挪作他用。

  超標(biāo)準(zhǔn)排污的企業(yè)事業(yè)單位必須制定規(guī)劃,進(jìn)行治理,并將治理規(guī)劃報(bào)所在地的縣級以上的地方人民政府環(huán)境保護(hù)部門備案。

  第十六條省級以上人民政府對實(shí)現(xiàn)水污染物達(dá)標(biāo)排放仍不能達(dá)到國家規(guī)定的水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的水體,可以實(shí)施重點(diǎn)污染物排放的總量控制制度,并對有排污量削減任務(wù)和企業(yè)實(shí)施該重點(diǎn)污染物排放量的核定制度。具體辦法由國務(wù)院規(guī)定。