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青島市生活飲用水源環(huán)境保護(hù)條例
發(fā)布時(shí)間：2014/03/26
| 2003-01-09 |
| （2002年8月22日市十二屆人大常委會(huì)第三十六次會(huì)議通過，002年9月28日省九屆人大常委會(huì)第三十一次會(huì)議通過，山東省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十一次會(huì)議經(jīng)過審議，決定批準(zhǔn)《青島市生活飲用水源環(huán)境保護(hù)條例》，由青島市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公布施行。） |
| 第一條、為了保護(hù)生活飲用水源，保障人體健康，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)水污染防治法》、《中華人民共和國(guó)水污染防治法實(shí)施細(xì)則》等法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。 |
| 第二條、本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)依法劃定的生活飲用水源的環(huán)境保護(hù)管理工作。 |
| 第三條、各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)制定生活飲用水源環(huán)境保護(hù)規(guī)劃，加強(qiáng)對(duì)本轄區(qū)生活飲用水源保護(hù)區(qū)內(nèi)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、城鎮(zhèn)建設(shè)的規(guī)劃控制，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局，關(guān)閉、遷移危害水源的項(xiàng)目，控制人口機(jī)械增長(zhǎng)，組織居民易地安置，安排生活飲用水源保護(hù)資金，為生活飲用水源的保護(hù)及相關(guān)工作提供保障。 |
| 第四條、環(huán)境保護(hù)行政主管部門對(duì)本轄區(qū)內(nèi)生活飲用水源的環(huán)境保護(hù)實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理。 水利、規(guī)劃、國(guó)土資源、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、城市供水、工商、衛(wèi)生等有關(guān)行政管理部門按照各自的職責(zé)，負(fù)責(zé)生活飲用水源環(huán)境保護(hù)的有關(guān)管理工作。 |
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第五條、任何單位和個(gè)人都有保護(hù)生活飲用水源的義務(wù)，有對(duì)污染和破壞生活飲用水源行為進(jìn)行檢舉和控告的權(quán)利。 各級(jí)人民政府及其所屬部門、各企事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)重視生活飲用水源環(huán)境保護(hù)宣傳教育，提高公眾的環(huán)境保護(hù)意識(shí)和法制觀念。對(duì)保護(hù)生活飲用水源做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)給予獎(jiǎng)勵(lì)。 |
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第六條、生活飲用水源保護(hù)區(qū)是指為保證生活飲用水的水質(zhì)達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，依照有關(guān)規(guī)定，在生活飲用水源周圍劃定的需要特別保護(hù)的區(qū)域。 生活飲用水源保護(hù)區(qū)分為生活飲用水地表水源保護(hù)區(qū)和生活飲用水地下水源保護(hù)區(qū)。 生活飲用水地表水源保護(hù)區(qū)分為一級(jí)保護(hù)區(qū)、二級(jí)保護(hù)區(qū)和準(zhǔn)保護(hù)區(qū)。 |
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第七條、市環(huán)境保護(hù)行政管理部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同市水利、國(guó)土資源、規(guī)劃、建設(shè)、城市供水、衛(wèi)生等有關(guān)行政管理部門按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定和技術(shù)規(guī)范，根據(jù)生活飲用水源的地理位置、水文地質(zhì)條件、供水量、開采方式和污染源的分布，擬定生活飲用水源保護(hù)區(qū)劃分方案。生活飲用水地表水源保護(hù)區(qū)的劃分方案，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)后公布實(shí)施。生活飲用水地下水源保護(hù)區(qū)的劃分方案，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后公布實(shí)施。 生活飲用水源保護(hù)區(qū)的變更，應(yīng)當(dāng)按照前款規(guī)定的程序進(jìn)行。 |
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第八條、生活飲用水源保護(hù)區(qū)應(yīng)當(dāng)有明確的地理界線和標(biāo)志。生活飲用水源保護(hù)區(qū)的標(biāo)志由市人民政府組織設(shè)置。 任何單位和個(gè)人不得擅自改變和破壞生活飲用水源保護(hù)區(qū)標(biāo)志。 |
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第九條、生活飲用水地表水源一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)的水質(zhì)，適用國(guó)家《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》基本項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)限值Ⅱ類標(biāo)準(zhǔn)和集中式生活飲用水地表水源地補(bǔ)充項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)限值及由縣級(jí)以上環(huán)境保護(hù)部門選擇確定的特定項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)限值；二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)的水質(zhì)，適用國(guó)家《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》基本項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)限值Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)和集中式生活飲用水地表水源地補(bǔ)充項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)限值及由縣級(jí)以上環(huán)境保護(hù)部門選擇確定的特定項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)限值。 生活飲用水地下水源保護(hù)區(qū)的水質(zhì)，適用國(guó)家《地下水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》Ⅱ類標(biāo)準(zhǔn)。 |
| 第十條、在生活飲用水地表水源準(zhǔn)保護(hù)區(qū)內(nèi)，禁止下列行為： |
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（一）新建、改建、擴(kuò)建印染、造紙、制革、電鍍、煉油、農(nóng)藥等生產(chǎn)項(xiàng)目以及產(chǎn)生含汞、鉻、鎘、砷、鉛、鎳、氰化物、放射性等有毒有害物質(zhì)的項(xiàng)目和設(shè)施； （二）向與生活飲用水源相連的水體、溝渠內(nèi)傾倒生活垃圾、糞便等廢棄物； （三）存放、填埋、傾倒化學(xué)危險(xiǎn)品和危險(xiǎn)廢物，未經(jīng)批準(zhǔn)或者雖經(jīng)批準(zhǔn)但未采取有效的防溢、防漏、防擴(kuò)散措施運(yùn)輸化學(xué)危險(xiǎn)品的； （四）設(shè)立污染生活飲用水源的廢物回收、加工場(chǎng)所； （五）非更新采伐水源涵養(yǎng)林、護(hù)岸林等植被； （六）使用劇毒和高殘留農(nóng)藥； （七）使用炸藥、毒品捕殺水生動(dòng)物.。 |
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第十一條、在生活飲用水地表水源二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)，除遵守本條例第十二條的規(guī)定外，禁止下列行為： |
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（一）新建、改建、擴(kuò)建向水體排放污染物的項(xiàng)目； （二）違反規(guī)定使用農(nóng)藥、化肥； （三）傾倒、填埋、貯存工業(yè)廢物、生活垃圾及其他廢棄物； （四）設(shè)置屠宰場(chǎng)。 在生活飲用水地表水源二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)的旅游區(qū)（點(diǎn)）的管理者必須建立環(huán)境衛(wèi)生管理責(zé)任制，設(shè)置清潔衛(wèi)生設(shè)施，保持環(huán)境衛(wèi)生。 |
| 第十二條、在生活飲用水地表水源一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)，除遵守本條例第十二條、第十三條的規(guī)定外，禁止下列行為： |
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（一）新建、擴(kuò)建與供水設(shè)施和保護(hù)水源無關(guān)的項(xiàng)目； （二）運(yùn)輸劇毒物品； （三）從事畜牧業(yè)，從事種植業(yè)使用農(nóng)藥、化肥； （四）在生活飲用水源水域內(nèi)從事水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)（為改善水質(zhì)進(jìn)行養(yǎng)殖除外）； （五）在生活飲用水源水域內(nèi)洗滌物品、游泳、行駛機(jī)動(dòng)船、從事水上體育娛樂活動(dòng)以及從事其他可能污染水體的活動(dòng)。 |
| 第十三條、在生活飲用水地下水源保護(hù)區(qū)內(nèi)，禁止下列行為： |
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（一）排放污水、酸液、堿液等有害物質(zhì)； （二）堆放、傾倒工業(yè)原料、工業(yè)廢物、生活垃圾、糞便及其他固體廢棄物； （三）建設(shè)與取水設(shè)施無關(guān)的建筑物和其他設(shè)施； （四）從事農(nóng)牧業(yè)活動(dòng)； （五）設(shè)置輸送污水的渠道、管道及輸送油類、煤漿等可能污染水源的管道； （六）建墓地和掩埋動(dòng)物尸體等； （七）毀林開荒、非更新砍伐水源涵養(yǎng)、保護(hù)林。 人工回灌補(bǔ)給地下水，不得惡化地下水質(zhì)。 |
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第十四條、對(duì)在生活飲用水源保護(hù)區(qū)內(nèi)危害水源的項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃限期遷移或者關(guān)閉。 對(duì)生活飲用水源保護(hù)工程用地和生活飲用水源保護(hù)區(qū)內(nèi)危害水源項(xiàng)目搬遷用地及居民的易地安置用地，國(guó)土資源行政管理部門應(yīng)當(dāng)優(yōu)先予以安排。 |
| 第十五條、對(duì)按照規(guī)定可以在生活飲用水源保護(hù)區(qū)建設(shè)的項(xiàng)目，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在可行性研究階段向環(huán)境保護(hù)行政主管部門報(bào)送環(huán)境影響報(bào)告書（表）或者環(huán)境影響登記表；對(duì)不需要進(jìn)行可行性研究的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在規(guī)劃及有關(guān)行政管理部門辦理項(xiàng)目的選址定點(diǎn)批準(zhǔn)手續(xù)前，向環(huán)境保護(hù)行政主管部門報(bào)送環(huán)境影響報(bào)告書（表）或者環(huán)境影響登記表。對(duì)未經(jīng)環(huán)境保護(hù)行政主管部門批準(zhǔn)環(huán)境影響報(bào)告書（表）或者環(huán)境影響登記表的建設(shè)項(xiàng)目，有關(guān)部門不得辦理有關(guān)手續(xù)。 |
| 第十六條、禁止在生活飲用水源保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)開山采石、挖沙或圍水造田。 |
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第十七條、市和區(qū)（市）人民政府應(yīng)當(dāng)組織做好生活飲用水源所在區(qū)域的生活污水和垃圾處理設(shè)施的建設(shè)和管理工作。生活飲用水源保護(hù)區(qū)所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處負(fù)責(zé)組織對(duì)生活垃圾的管理和集中清運(yùn)，防止污染水源。 在生活飲用水地表水源準(zhǔn)保護(hù)區(qū)和二級(jí)保護(hù)區(qū)從事餐飲業(yè)，必須具有污水處理設(shè)施，達(dá)到排放標(biāo)準(zhǔn)和總量控制指標(biāo)。 |
| 第十八條、在已經(jīng)建成生活污水、垃圾集中處理設(shè)施的地方，單位和個(gè)人必須按照規(guī)定集中處理生活污水、垃圾，禁止隨意排放。 |
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第十九條、在生活飲用水源保護(hù)區(qū)和其他生活飲用水源地發(fā)生突發(fā)性事故，造成或者 可能造成水體污染的，有關(guān)責(zé)任單位或者個(gè)人必須采取應(yīng)急措施，通報(bào)可能受到污染危害的單位和居民，并立即報(bào)告當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)等行政主管部門，接受調(diào)查處理。環(huán)境保護(hù)行政主管部門和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取有效措施，防止和減輕污染危害。 |
| 第二十條、有下列行為之一的，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令改正，可處以一萬元以下罰款： |
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（一）違反本條例第八條第二款規(guī)定的； （二）違反本條例第十條（三）、（四）項(xiàng)規(guī)定的； （三）違反本條例第十一條（三）項(xiàng)規(guī)定的； （四）違反本條例第十八條規(guī)定的。 |
| 第二十一條、違反本條例第十條（一）項(xiàng)、第十一條（一）項(xiàng)、第十二條（一）項(xiàng)規(guī)定的，由市、區(qū)（市）人民政府按國(guó)務(wù)院規(guī)定的權(quán)限責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)或者關(guān)閉。 |
| 第二十二條、違反本條例規(guī)定，在生活飲用水地表水源準(zhǔn)保護(hù)區(qū)和二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)，超過排放標(biāo)準(zhǔn)排放污染物的，由市、區(qū)（市）人民政府責(zé)令限期治理，可以由環(huán)境保護(hù)行政主管部門處以十萬元以下罰款；逾期未完成治理任務(wù)的，由市、區(qū)（市）人民政府按規(guī)定的權(quán)限責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)或者關(guān)閉。 |
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第二十三條、違反本條例規(guī)定，造成生活飲用水源污染事故的，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門按直接損失的百分之二十處以罰款，但最高不超過二十萬元；對(duì)造成重大經(jīng)濟(jì)損失的，按照直接損失的百分之三十處以罰款，但最高不超過一百萬元。 對(duì)負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員，由其所在單位或者上級(jí)主管機(jī)關(guān)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 |
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第二十四條、違反本條例第十條（二）、（五）、（六）、（七）項(xiàng)、第十一條（二）項(xiàng)、第十二條（二）項(xiàng)、第十三條（七）項(xiàng)、第十五條、第十六條規(guī)定的，由有關(guān)行政管理部門依據(jù)有關(guān)規(guī)定給予處罰。 |
