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                                                                               □青島日?qǐng)?bào)/青報(bào)網(wǎng)記者 周建亮
        本報(bào)訊 昨日，市物價(jià)局組織召開市內(nèi)三區(qū)居民用水價(jià)格調(diào)整和建立居民用水階梯價(jià)格制度聽證會(huì)，對(duì)市內(nèi)三區(qū)居民用水價(jià)格調(diào)整和建立居民用水階梯價(jià)格制度進(jìn)行聽證。聽證會(huì)上，大多數(shù)代表同意我市實(shí)施階梯水價(jià)制度。
        與會(huì)代表認(rèn)為，青島是北方地區(qū)嚴(yán)重缺水城市，水資源供需矛盾日趨突出。我市現(xiàn)行居民用水價(jià)格已10年未作調(diào)整，居民綜合水價(jià)在全國(guó)36個(gè)大中城市居第24位，在全省17個(gè)城市中居第15位，現(xiàn)行水價(jià)偏低，難以發(fā)揮價(jià)格機(jī)制的調(diào)節(jié)作用，不能反映水資源的稀缺程度。
        市財(cái)政局經(jīng)濟(jì)建設(shè)處副處長(zhǎng)杜明表示，我市當(dāng)前的水價(jià)與供水成本倒掛比較嚴(yán)重，不利于行業(yè)健康運(yùn)行和良性發(fā)展。由于價(jià)格多年不調(diào)整，每年市財(cái)政安排相應(yīng)的財(cái)政資金保證企業(yè)的正常運(yùn)行。
        “青島原水很緊張。其中，引黃河水成本每立方米為1.3元左右，而我市現(xiàn)行居民水價(jià)為每立方米 1.8元，無法彌補(bǔ)成本。”市城市管理局財(cái)務(wù)處處長(zhǎng)欒國(guó)陸說，他贊成水價(jià)調(diào)整，希望水價(jià)調(diào)整到保本，這樣有利于企業(yè)加強(qiáng)投入，改善水質(zhì)、提升供水保障能力。
        消費(fèi)者參加人劉海龍表示同意建立居民用水階梯價(jià)格制度，認(rèn)為實(shí)施階梯水價(jià)能減少浪費(fèi)，但目的不是漲價(jià)，而要使使用量大的家庭付出更多成本?！敖ㄗh實(shí)施階梯價(jià)格之后，對(duì)于使用量大的用戶收取更高費(fèi)用，這部分費(fèi)用可以用來補(bǔ)貼使用量小的貧困家庭。從這一點(diǎn)上說，實(shí)施階梯價(jià)格體現(xiàn)的是社會(huì)公平?！?/span>
        聽證會(huì)上，也有代表提出了不少意見和建議。市總工會(huì)保障部部長(zhǎng)徐文認(rèn)為，水價(jià)和百姓生活息息相關(guān)。從民生角度來說，應(yīng)盡量減少市民負(fù)擔(dān)，自來水是市民生活的必需品，也是公共產(chǎn)品，其成本需要居民來承擔(dān)，更需要公共財(cái)政來投入。
        市政協(xié)委員參加人李秋航說，海潤(rùn)自來水公司自來水漏損率2012—2014年分 別 為 14.5% 、14.71% 、14.73%，每年都在遞增，希望海潤(rùn)集團(tuán)查清楚每年遞增的漏損率到底是什么原因。
        消費(fèi)者參加人王秀麗說，綜合網(wǎng)民意見，他們大部分對(duì)漲價(jià)不是很在意，大家更關(guān)注的是企業(yè)成本透明。
        消費(fèi)者參加人董曉寧說，對(duì)于一戶多人口的問題，每超過1人增加水量如何操作？是個(gè)人申報(bào)還是入戶審查，可能操作起來有點(diǎn)問題，所以有些事情易簡(jiǎn)不易繁。
       “聽證會(huì)后，我們將認(rèn)真匯總聽證會(huì)的意見建議，形成聽證報(bào)告上報(bào)市政府決策?！笔形飪r(jià)局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，定價(jià)決策后，將通過政府網(wǎng)站、新聞媒體公布定價(jià)決定和對(duì)聽證會(huì)參加人主要意見的采納情況及理由。
         16日和17日，市物價(jià)局將繼續(xù)聽取社會(huì)各界對(duì)本次聽證方案的意見、建議，市民可致電：85911439、85911438或發(fā)送電子郵件至qdwjj@qingdao.gov.cn。
階梯水量設(shè)置
        按照國(guó)家發(fā)展改革委和省物價(jià)局要求，階梯水量設(shè)置為三檔，根據(jù)市公用事業(yè)收費(fèi)服務(wù)中心提供的2014年市內(nèi)三區(qū)居民用水量數(shù)據(jù)，階梯水量設(shè)置如下：
        第一階梯年用水量120立方米以內(nèi)（含），覆蓋87.96%的居民用戶；第二階梯年用水量120—204立方米（含），覆蓋97.82%的居民用戶；第三階梯年用水量204立方米以上。
        階梯水價(jià)設(shè)置
        按照國(guó)家發(fā)展改革委和省物價(jià)局規(guī)定，居民用水階梯價(jià)格制度適用于基本水價(jià)，各階梯水量基本水價(jià)級(jí)差應(yīng)為1:1.5:3，水資源費(fèi)和污水處理費(fèi)不實(shí)行階梯價(jià)格。按年為計(jì)價(jià)周期，提出兩個(gè)聽證方案。兩個(gè)聽證方案中的各階梯綜合水價(jià)，包含水資源費(fèi)每立方米0.2404元，污水處理費(fèi)每立方米1.00元，均不實(shí)行階梯價(jià)格，其余部分為基本水價(jià)，按照1:1.5:3的比例實(shí)行階梯價(jià)格。
影響分析
        按方案一測(cè)算：第一階梯家庭用戶年最高增支120元（月增支10元）；第二階梯家庭年用水量超過120立方米以上部分，每多用1立方米水，多支出2.13元；第三階梯居民家庭年用水量超過204立方米后，每多用1立方米水，多支出5.52元。按2014年家庭平均用水量5.6立方米和階梯加權(quán)平均綜合水價(jià)計(jì)算，家庭年平均增支80.64元。
         按方案二測(cè)算：第一階梯用戶家庭最高年增支180元（月增支15元），第二階梯居民家庭年用水量超過120立方米以上部分，每多用1立方米水，多支出2.88元；第三階梯居民家庭年用水量超過204立方米后，每多用1立方米水，多支出7.02元。按2014年家庭平均用水量5.6立方米和階梯加權(quán)平均綜合水價(jià)計(jì)算，家庭年平均增支117.6元。
        方案一、二水費(fèi)支出（第一階梯）占2014年城市居民人均年可支配收入38294元的0.31%、0.47%；影響全市居民消費(fèi)價(jià)格總水平每月上升0.20%、0.29%，對(duì)大多數(shù)居民的生活水平不會(huì)產(chǎn)生大的影響。對(duì)困難居民家庭生活用水繼續(xù)給予補(bǔ)貼。